Публічна політика

Анотація навчальної дисципліни

Мета вивчення дисципліни:
1) надання теоретико-прикладних основ розуміння, вироблення та реалізації публічної політики в діяльності суб’єктів публічного управління та адміністрування з залученням громадського та бізнес-сектору з урахуванням зарубіжного та українського досвіду, особливо в умовах воєнного стану та потреб поствоєнного відновлення;
2) надання компетентностей з вироблення, запровадження і реалізації публічної політики в діяльності суб’єктів публічного управління та адміністрування;
3) формування соціальних навичок (soft skills): вміння налагоджувати взаємодію з суб’єктами публічного управління та адміністрування для вироблення та реалізації публічної політики; вміння формувати команду та працювати в команді, проявляти лідерські якості; вміння вести діалог, переконувати в межах вироблення та реалізації публічної політики; вміння відстоювати власну позицію; вміння презентувати результати власної роботи на всіх рівнях публічного управління та адміністрування.

Досягненню мети сприятимуть наступні методи викладання та навчання:
- лекції: лекції-дискусії, лекції-бесіди, лекції-кейси;
- практичні заняття: «Do it»; «Розкадровка» (Storyboarding); «Концепція Мапи» (Concept Maps); «Руйнування стереотипів» (Assumption Busting), які активно застосовуються при підготовці публічних/державних службовців в зарубіжних державах; тренінгові завдання; інтерактивні вправи на онлайн-сервісі LearningАpps; використанням Google Forms; використання можливостей сервісу веб-міксів Symbaloo.

Практичне значення та використання отриманих знань:
- виробляти, запроваджувати та реалізовувати публічну політику у всіх сферах публічного управління та адміністрування;
- аналізувати публічну політику, використовуючи методологію аналізу;
- застосовувати методи та технології формування і проєктування публічної політики;
- застосовувати інноваційний підхід до публічної політики з використанням ефективних інструментів публічної політики;
- використовувати процедури оцінки публічної політики та її впливу на суб’єкти публічного управління та адміністрування.

Результати навчання
ПРН1. Знати теоретичні та прикладні засади вироблення й аналізу публічної політики, основ та технологій прийняття управлінських рішень.
ПРН2. Розв’язувати складні задачі публічного управління та адміністрування, враховуючи вимоги законодавства, виявляти правові колізії та проблеми, розробляти проєкти нормативно-правових актів для їх усунення.
ПРН5. Визначати пріоритетні напрями впровадження електронного урядування та розвитку електронної демократії.
ПРН6. Здійснювати ефективне управління інноваціями, ресурсами, ризиками, проєктами, змінами, якістю, застосовувати сучасні моделі, підходи та технології, міжнародний досвід при проєктуванні та реорганізації управлінських та загально-організаційних структур.
ПРН7. Уміти розробляти національні/регіональні програмні документи щодо розвитку публічного управління, використовуючи системний аналіз і комплексний підхід, а також методи командної роботи.
ПРН8. Уміти здійснювати ефективну комунікацію, аргументувати свою позицію, використовувати сучасні інформаційні та комунікаційні технології у сфері публічного управління та адміністрування на засадах соціальної відповідальності, правових та етичних норм.
ПРН10. Представляти органи публічного управління й інші організації публічної сфери та презентувати для фахівців і широкого загалу результати їх діяльності.
ПРН11. Розробляти обґрунтовані управлінські рішення з урахуванням питань європейської та євроатлантичної інтеграції, враховувати цілі, наявні законодавчі, часові та ресурсні обмеження, оцінювати політичні, соціальні, економічні та екологічні наслідки варіантів рішень.
ПРН12. Планувати і здійснювати наукові та прикладні дослідження у сфері публічного управління та адміністрування, включаючи аналіз проблематики, постановку цілей і завдань, вибір та використання теоретичних та емпіричних методів дослідження, аналіз його результатів, формулювання обґрунтованих висновків.
ПРН 13 (визначено ЗВО-ПУСОЗ). Розробляти і впроваджувати політику, програми, проєкти на рівні громади та закладу охорони здоров’я за умов реформування системи охорони здоров’я, модернізації системи громадського здоров’я, а також в ситуаціях невизначеності, ризику і криз.
ПРН14 (визначено ЗВО-ПУСОЗ). Управляти громадським здоров’ям, враховуючі унікальні та загальні особливості громад, надзвичайні та непередбачувані ситуації, кризи і ризики.
ПРН16 (визначено ЗВО-ПУСОЗ). Готувати пропозиції органам державної влади та місцевого самоврядування щодо розвитку сфери охорони здоров’я.
ПРН23 (визначено ЗВО-ПУСОЗ). Організовувати медичну, немедичну та соціальну допомоги (соціальна детермінанта).
Тематика та види навчальних занять

Для денної форми здобуття освіти

Семестр 1

Лекційні заняття:
Лекція 1. «Поняття публічної та державної політики: наукові погляди і практика».
Лекція 2. «Роль і місце публічної політики в сфері публічного управління та адміністрування».
Лекція 3. «Вироблення публічної політики. Етапи формування і реалізації».
Лекція 4. «Доказова політика та її роль в процесі вироблення публічної політики».
Лекція 5. «Методології розробки публічної політики «end to end» формату».
Лекція 6. «Аналіз публічної політики».
Лекція 7. «Моніторинг та оцінювання результатів публічної/державної політики».
Лекція 8. «Лідерство у формуванні публічної політики».

Практичні заняття:
Практичне заняття 1. «Моделі публічної політики та їх вплив на сферу охорони здоров’я, у тому числі за умов воєнного стану та поствоєнного відновлення»
Мета заняття: набути практичних навичок щодо розуміння моделей публічної політики, можливостей запровадження успішного зарубіжного досвіду, вироблення нових ефективних моделей публічної політики за умов воєнного стану та поствоєнного відновлення, враховуючи вимоги, особливості та значущість сфери охорони здоров’я.

Практичне заняття 2. «Цикли вироблення публічної політики. Застосування при виробленні публічної політики щодо сфери охорони здоров’я».
Мета заняття: набути практичних навичок щодо вироблення публічної політики в сфері охорони здоров’я, враховуючі різні підходи стосовно циклів публічної політики для її запровадження, оцінювання, модернізації тощо у сфері охорони здоров’я.

Практичне заняття 3. «Інструменти вироблення публічної політики. Використання в сфері охорони здоров’я».
Мета заняття: опанувати практичними інструментами вироблення публічної політики в сфері охорони здоров’я з використанням зарубіжного досвіду залучення лікарів та їх об’єднань до вироблення публічної політики.

Практичне заняття 4. «Міжсекторальна взаємодія у виробленні публічної політики в сфері охорони здоров’я».
Мета заняття: отримати компетентності щодо залучення всіх секторів суспільства для вироблення публічної політики в сфері охорони здоров’я, її запровадження, отримання результатів.

Практичне заняття 5.
«Вимірювання ефективності і економічності політики, зокрема в сфері охорони здоров’я».
Мета заняття: отримати практичні навички щодо сучасних підходів вимірювання ефективності і економічності політики, її бюджетування, у тому числі у сфері охорони здоров’я.

Практичне заняття 6. «Інформаційні ресурси в публічній політиці в сфері охорони здоров’я».
Мета заняття: набуття вмінь застосовувати можливі інформаційні ресурси для вироблення і реалізації публічної політики у всіх сфері охорони здоров’я.

Практичне заняття 7. «Процеси прогнозування в публічній політиці».
Мета заняття: набуття навичок застосовування методології прогнозування в публічній політиці, враховуючи сучасні інноваційні підходи в зарубіжних державах, а також враховуючи реалії воєнного стану та потреб поствоєнного відновлення.

Для заочної форми здобуття освіти

Семестр 1

Лекційні заняття:
Лекція 1 «Поняття публічної та державної політики: наукові погляди і практика».
Лекція 2. «Вироблення публічної політики. Етапи формування і реалізації».
Лекція 3. «Аналіз публічної політики».
Лекція 4. «Моніторинг та оцінювання результатів публічної/державної політики».

Практичні заняття:
Практичне заняття 1. «Моделі публічної політики та їх вплив на сферу охорони здоров’я, у тому числі за умов воєнного стану та поствоєнного відновлення»
Мета заняття: набути практичних навичок щодо розуміння моделей публічної політики, можливостей запровадження успішного зарубіжного досвіду, вироблення нових ефективних моделей публічної політики за умов воєнного стану та поствоєнного відновлення, враховуючи вимоги, особливості та значущість сфери охорони здоров’я.

Практичне заняття 2. «Інструменти вироблення публічної політики. Використання в сфері охорони здоров’я».
Мета заняття: опанувати практичними інструментами вироблення публічної політики в сфері охорони здоров’я з використанням зарубіжного досвіду залучення лікарів та їх об’єднань до вироблення публічної політики.

Практичне заняття 3. «Вимірювання ефективності і економічності політики, зокрема в сфері охорони здоров’я».
Мета заняття: отримати практичні навички щодо сучасних підходів вимірювання ефективності і економічності політики, її бюджетування, у тому числі у сфері охорони здоров’я.

Консультації здійснюються впродовж семестру згідно встановленого розкладу.
Індивідуальна робота

Для денної форми здобуття освіти
не запланована
Для заочної форми здобуття освіти
не запланована

Форми контрольних заходів та оцінювання результатів навчання

Для денної форми здобуття освіти
Семестр 1
Поточний контроль полягає у виконанні:
1) завдань для самостійного опанування: виконання міні-тестів для оцінювання результатів засвоєння здобувачем теоретичних матеріалів з використанням Google Forms – 7 балів; розв’язання кейсів та підготовки до презентації отриманих результатів на практичному занятті - 5 балів; виконання інтерактивних вправ на онлайн-сервісі LearningАpps – 5 балів; підготовка схем і мап для обговорення щодо вироблення і запровадження проблем публічної політики – 4 бали; проходження додаткового навчального онлайн-курсу на навчальних платформах (за бажанням здобувача) – оцінюється за сукупністю балів практичного заняття; (21 бал)
2) активностей на практичному занятті: проведення експертизи - 5 балів; захист власної розробки здобувача з визначеної теми - 9; участь в обговоренні тощо – 5 балів; (19 балів)
3) двох модульних контрольних робіт, кожна з яких– 30 балів. (60 балів)
Підсумковий контроль – залік. Максимальна оцінка, яку може отримати студент – 100 балів. Мінімальна оцінка, яка дозволяє отримати «зараховано» - 60 балів.

Для заочної форми здобуття освіти
Семестр 1
1) завдань для самостійного опанування: виконання тесту на засвоєння лекційного матеріалу – 20 балів; виконання тесту для перевірки самостійного опанування теоретичного матеріалу – 20 балів; виконання тесту на набуття практичних навичок – 10 балів; розв’язання кейсів та підготовка презентації результатів на практичному занятті – 12 балів; виконання інтерактивних вправ на онлайн-сервісі LearningАpps – 5 балів; підготовка схем і мап для дискусії щодо вироблення і запровадження проблем публічної політики – 10 балів; проходження додаткового навчального онлайн-курсу на навчальних платформах (за бажанням здобувача) – оцінюється за сукупністю балів практичного заняття; (77 балів)
2) активностей на практичному занятті: проведення експертизи - 5 балів; захист власної розробки здобувача з визначеної теми – 9 балів; участь в обговоренні - 9 балів. (23 бали)
Підсумковий контроль – залік. Максимальна оцінка, яку може отримати студент – 100 балів. Мінімальна оцінка, яка дозволяє отримати «зараховано» - 60 балів.